一是加快西部国有企业改革，鼓励非公有制企业发展，真正形成产权清晰、机制灵活、规范运作的微观经济主体;二是完善要素市场体系，建立资金、人才、技术、土地等资源的市场化配置机制;三是切实转变政府职能，增强服务意识，改进行政效率。尤其要彻底清除“三乱”现象，改变“以费养人”的体制，在全社会形成激励创业的良好氛围。

　　绿色制造(GreenManufacturing)就是一个综合考虑资源优化利用和环境影响的制造系统，它的主旨是使工业产品从设计、制造、包装、运输、使用到报废处理的产品全生命周期，对环境影响最小，不损害人体健康，资源效率最高。按照这种理念和要求发展西部的制造业，就可以避免对资源、环境带来的破坏性后果，实现“在保护中开发”和“在开发中保护”的可持续发展战略。